মৌজাগঠন/সৃষ্টিওহেডম্যাননিয়োগপ্রথা

১.৮মৌজাগঠনওহেডম্যানপদঃ১৮৯২সনেরপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৪নংবিধিতেপার্বত্যচট্টগ্রামের৩৩টিতালুককে১.৫থেকে২০বর্গমাইলএলাকানিয়েমৌজায়বিভক্তকরারব্যবস্থারাখাহয়।এইবিধিমোতাবেকমৌজাব্যবস্থারউদ্ভবঘটে।১৯০০সনেরপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৩৭নংবিধিতেতিনজনরাজার৩টিসার্কেলকেমৌজায়বিভক্তকরারপুনঃবিধানকরাহয়।সেইএকইবিধিতেপ্রত্যেকমৌজায়একজনকরেমৌজাপ্রধান(হেডম্যান) নিয়োগেরবিধানরাখাহয়।তিনপার্বত্যজেলারতিনটিসার্কেলেবর্তমানে৩৯০টিমৌজায়বিভক্ত^১৪।

১.৯হেডম্যাননিয়োগপদ্ধতিঃপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৪৮নংবিধিমতেসার্কেলচীফের(রাজা) সাথেপরামর্শকরেডেপুটিকমিশনারমৌজাহেডম্যাননিয়োগকরবেন, যদিওপরামর্শগ্রহণএক্ষেত্রেবাধ্যতামূলকনয়।তবেসর্বোচ্চঅগ্রাধিকারেতাঁরপরামর্শবিবেচনারদাবীরাখে।হেডম্যানপদটিবংশানুক্রমিকনয়।তবেহেডম্যানেরউপযুক্তপুত্রহেডম্যানপদেনিয়োগলাভেরবেলায়অগ্রাধিকারেরদাবীরাখেন।

১.১০হেডম্যানেরক্ষমতাওকার্যাবলী

ক. ১৯০০সনেরপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৩৮নংবিধিতেপ্রদত্তক্ষমতাবলেমৌজাহেডম্যাননিষ্ঠারসাথেতারমৌজারজন্যনির্ধারিতখাজনাআদায়করবেনএবংমৌজারবকেয়াখাজনারহিসাবরাখবেন।তিনিডেপুটিকমিশনার, মহকুমাপ্রশাসক(বর্তমানেউপজেলানির্বাহীঅফিসার) এবংসার্কেলচীফএরআদেশমেনেচলবেন।তিনিতারমৌজায়শান্তি-শৃঙ্খলাবজায়রাখবেনএবংমৌজাস্থিতগ্রামসমূহেরচাষাবাদেআয়তনেরকোনোপরিবর্তনঘটলেতৎসম্পর্কেডেপুটিকমিশনারকেঅবহিতকরবেন।

খ. ১৯০০সনেরপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৪১নংবিধিমতেহেডম্যানতাঁরমৌজায়জুমচাষনিয়ন্ত্রণকরবেন।৪২নংবিধিমতেতাঁরমৌজায়বসবাসকারীজুমিয়াজমিরমালিকদেরকাছথেকেখাজনাআদায়করবেন।তিনিপরিবারপ্রধানেরনামওসদস্যসংখ্যা, খাজনাপরিশোধকারীকিংবাখাজনাপরিশোধেঅব্যাহতিপ্রাপ্তনতুনবাপুরাতনপরিবারইত্যাদিসংক্রান্ততথ্যসম্বলিতএকটিজুমতৌজি(জুমিয়ারতালিকা) প্রস্তুতকরেপ্রত্যেকবছর১লাজুনেরআগেসার্কেলচীফতথারাজারকাছেদাখিলকরবেন, যা১লাআগষ্টেরআগেডেপুটিকমিশনারেরকাছেরাজাকেদাখিলকরতেহবে।হেডম্যানের(খাজনার) দাবীরঅন্ততঃ৫০% রাজপূণ্যাহ্’রদিনএবংঅবশিষ্টঅংশপরবর্তীবছরের১লাজানুয়ারীরমধ্যেসার্কেলচীফেরকাছেপরিশোধকরবেন।হেডম্যানযদিমনেকরেনযে, কোনোপ্রজাজুমখাজনাপ্রদানথেকেরেহাইপাবারজন্যঅন্যত্রপালিয়েযাবারপ্রস্তুতিনিচ্ছে, তাহলেতিনিসেইপ্রজারসম্পত্তিআটককরতেপারবেনএবংবিষয়টিসার্কেলচীফওডেপুটিকমিশনারকেজানাবেন।যদিকোনোহেডম্যানঅনুরূপব্যবস্থাগ্রহণেঅবহেলাকরেন, তাহলেসেইপ্রজারঅনাদায়ীখাজনারজন্যতিনিদায়ীহবেন।৪৩বিধিমতেহেডম্যানতাঁরসংশ্লিষ্টমৌজাররাজস্বআদায়করবেন।৪৫বিধিমতেতিনিঘাসওগর্জনখোলারখাজনাএবং৪৫(বি) বিধিমতেগোচারণভূমিরট্যাক্সআদায়করবেন।

১.১১মৌজারপ্রাকৃতিকসম্পদসংরক্ষণেরদায়িত্বঃপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৪১(এ)নংবিধিরবিধানমতেমৌজাহেডম্যানতাঁরমৌজারপ্রাকৃতিকসম্পদসংরক্ষণেদায়বদ্ধ।এইউদ্দেশ্যেতিনিনিম্নোক্তপদক্ষেপনিবেনঃ-

ক) কোনোমৌজাবাসীকেগৃহাস্থলীকাজব্যতীতঅন্যকোনোকাজেমৌজারবনজসম্পদ, যথাঃ- বাঁশ, কাঠ, বেতইত্যাদিঅন্যকোনোমৌজায়অপসারণএবংঅনিবাসীব্যক্তিরদ্বারাঅনুরূপকোনোকিছুঅপসারণেরকাজেতিনিনিষেধাজ্ঞাজারীকরতেপারবেন।

খ) মৌজাস্থকোনোএলাকা/এলাকাবিশেষেরবনজসম্পদসংরক্ষণেরনিমিত্তেঐএলাকাকেজুমচাষেরআওতামুক্তঘোষণাকরতেপারবেন।

গ) যদিহেডম্যানেরবিবেচনায়নবাগতকেউজুমচাষকরলেপরবর্তীবছরমৌজাবাসীরজুমচাষেজমিরসংকটদেখাদেবেবলেমনেহয়তাহলেতিনিতাঁরমৌজায়নবাগতদেরজুমচাষনিষিদ্ধকরেদিতেপারবেন।

ঘ) জুমচাষেরজন্যক্ষতিকরপ্রতীয়মানহলেহেডম্যানতাঁরমৌজায়গোচারণনিষিদ্ধকরেদিতেপারবেন।

১.১২বসতবাড়ীরজন্যখাসজমিবন্দোবস্তী/দখলেরাখারঅনুমতিপ্রদানেরক্ষমতাঃজেলাপ্রশাসকেরআনুষ্ঠানিকবন্দোবস্তীব্যতিরেকেপৌরএলাকাবহির্ভূতমৌজায়মৌজাহেডম্যানতারমৌজারকোনোপাহাড়িবাসিন্দাকেবসতবাড়ীনির্মাণেরজন্যসর্বোচ্চ০.৩০একরজমিভোগদখলেরাখারঅনুমতিদিতেপারেন।তবেএসববসতবাড়ীরজন্যদখলভূক্তজমিরহিসেবরাখারজন্যতাকেএকটাআলাদারেজিষ্টারতৈরীকরেরাখতেহবে(বিধিনং- ৫০(১)।

১.১৩ভূমিঃসরকারীভূমিবন্দোবস্ত, হস্তান্তর, বিভক্তিএবংপুনঃইজারাপ্রদানেরক্ষেত্রেসংশ্লিষ্টমৌজাহেডম্যানেরসুপারিশপ্রদানেরক্ষমতা(৩৪(১)(ii) বিধি)।

১.১৪হেডম্যানঅপসারণঃপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৪৮নংবিধিতেপ্রদত্তক্ষমতাবলেডেপুটিকমিশনারযেকোনোমৌজাহেডম্যানকেঅযোগ্যতাওঅসদাচরণেরকারণেসার্কেলচীফকেজানিয়েহেডম্যানপদথেকেঅপসারণকরতেপারবেন।

ব্যাখ্যাঃআদিবাসীজনগোষ্ঠীরগ্রামবাপাড়াপর্যায়েরকার্বারীপদচাকমাসমাজেওপ্রচলিতরয়েছে।যদিওপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধিতেকার্বারীনিয়োগেরউল্লেখনেই, তবেপার্বত্যজেলাপরিষদআইনেকার্বারীপদেরউল্লেখরয়েছে।কিন্তুকার্বারীরক্ষমতাওকার্যাবলীসম্পর্কেপার্বত্যজেলাপরিষদঅদ্যাবধিকোনোবিধিবিধানপ্রণয়নকরেনি^১৫।

১.১৫সার্কেলচীফওহেডম্যানেরবিচারিকক্ষমতা

১৯০০সনেরপার্বত্যচট্টগ্রামরেগুলেশনের১৮ধারাবলেপ্রণীতপার্বত্যচট্টগ্রামশাসনবিধির৪০বিধিতেভিন্নকিছুউল্লেখনাথাকলে, মৌজাহেডম্যানগণসংশ্লিষ্টমৌজারঅধিবাসীকর্তৃকআনীতবিরোধীয়সকলবিষয়েরউপরবিচারপূর্বকসিদ্ধান্তপ্রদানকরবেন।তারাসংশ্লিষ্টপক্ষদ্বয়েরপ্রচলিতসামাজিকরীতিঅনুসারেআদিবাসীমোকদ্দমাসমূহেরবিচারকরবেন।এধরণেরবিচারেহেডম্যানসর্বোচ্চ২৫টাকাপর্যন্তজরিমানাকরতেপারবেনএবংঅন্যায়ভাবেসংগৃহীতবাচোরাইমালামালফেরতপ্রদানেবাধ্যকরতেপারবেন।তাছাড়াএতদবিষয়েজেলাপ্রশাসকেরআদেশনাপাওয়াপর্যন্তদোষীব্যক্তিকেআটকরাখবারআদেশদিতেপারবেন^১৬।

এইবিধিতেভিন্নকিছুবর্ণিতনাথাকলেসার্কেলচীফ, খাসমৌজারহেডম্যানহিসেবেতাদেরনিকটমীমাংসারজন্যউপস্থাপিতবিরোধীয়সকলবিষয়েরউপরবিচারপূর্বকসিদ্ধান্তপ্রদানকরতেপারবেন।অনুরূপআদিবাসীবিরোধসমূহ, যাহেডম্যানদেরসিদ্ধান্তেরপ্রেক্ষিতেপ্রেরিতবাহেডম্যানগণনিজেরাইদাখিলকরেছেনসেইবিরোধগুলোওসার্কেলচীফএকইভাবেবিচারনিষ্পত্তিকরবেন।

সার্কেলচীফ৫০টাকাপর্যন্তজরিমানাকরতেপারবেনএবংঅবৈধভাবেলব্ধকোনোজিনিষ/মালামালফেরতপ্রদানেবাধ্যকরতেপারবেন।এছাড়াসংশ্লিষ্টবিষয়েরউপরজেলাপ্রশাসকেরআদেশনাপাওয়াপর্যন্তদোষীব্যক্তিকেআটকরাখবারআদেশদিতেপারবেন।আদিবাসীমামলাররায়সমূহেররিভিশনপর্যায়েসাধারণঅধিক্ষেত্রহিসেবেজেলাপ্রশাসকেরসিদ্ধান্তইচূড়ান্তবলেগণ্যহবে।সার্কেলচীফঅথবাহেডম্যানকর্তৃকপ্রদত্তকোনোমামলাররায়েআরোপিতশাস্তিতারাকার্যকরকরতেব্যর্থহলেআরোপিতশাস্তিকার্যকরকরবারজন্যজেলাপ্রশাসকেরনিকটআবেদনকরতেপারবেন।

সার্কেলচীফঅথবাহেডম্যানগণকর্তৃকবিচার্যমোকদ্দমায়কোনোকোর্টফিপ্রদানকরতেহবেনা।এরূপমামলায়আরোপিতজরিমানাসংক্ষুব্ধদেরমাঝে(যদিথাকে) এবংসামাজিকপ্রথাঅনুসারেসমষ্টিগতভাবেগ্রামীণস¤প্রদায়েরমধ্যেবণ্টনকরেদিতেহবে।সামাজিকরীতিসিদ্ধহলেসমষ্টিগতভাবেবাটোয়ারাকৃতঅনুরূপজরিমানারসমপরিমাণঅংশসার্কেলচীফএবংহেডম্যানওপাবারঅধিকারী।কিন্তুযেভাবেইহোকনাকেন, কোনোনজরানাবাবিচারসম্পর্কিতবিষয়েরজন্যপ্রয়োজনএইঅজুহাতেঅন্যকোনোকিছুআরোপকরাযাবেনা।

তবেশর্তথাকেযে, সার্কেলচীপঅথবামৌজাহেডম্যানগণজেলাপ্রশাসকেরঅনুমোদনক্রমেবিচারসম্পর্কিতব্যয়নির্বাহেরজন্যনির্দিষ্টপরিমাণফিসআদায়করতেপারবেন।

মন্তব্যঃসার্কেলচীফওমৌজাহেডম্যানগণকর্তৃকআদিবাসীদেরসামাজিকবিরোধনিষ্পত্তিরএইক্ষমতাতৎকালীনজেলাপ্রশাসকএস.জেড. খানেরস্মারকনং- ১২৪৩(৪০০)/সি, রাঙ্গামাটি, তারিখঃ৫মে১৯৬৪মূলেজারীকৃতপ্রজ্ঞাপনেস্বীকারকরাহয়েছে।

সময়েসময়েবাংলাদেশসরকারকর্তৃকএইবিষয়েক্ষমতাপ্রাপ্তনাহলে, সার্কেলচীফঅথবাহেডম্যানগণনিম্নেরআলোচ্যবিধিমোতাবেকতাদেরনিকটবিচারেরনিমিত্তেউপস্থাপিতআদিবাসীমামলাব্যতীতঅন্যকোনোফৌজদারীবাদেওয়ানীমামলারবিষয়েক্ষমতাপ্রয়োগেরঅধিকারীহবেননা।

এইবিধিঅনুযায়ীসার্কেলচীফএবংহেডম্যানগণেরসকলরায়েরউপরসিদ্ধান্তপ্রদানেরক্ষেত্রেজেলাপ্রশাসকেররিভিশনালক্ষমতাএবংসমন্বিতঅধিক্ষেত্রথাকবে।

নিম্নেনির্দিষ্টকৃতঅপরাধসমূহঅত্রবিধিমতেসার্কেলচীফওহেডম্যানেরবিচারক্ষমতাবহির্ভূত, যথাঃ-

(ক) রাষ্ট্রেরবিরুদ্ধেঅপরাধ, বাংলাদেশেররাষ্ট্রীয়কাঠামোরঅধীনেকর্মরতব্যক্তিরবিরুদ্ধেঅপরাধঅথবাগণনীতিরবিরুদ্ধেঅপরাধ।

(খ) মারণাস্ত্রসহসংঘটিতদাঙ্গাঅথবাগুরুতরআঘাতেরকারণহতেপারেএমনদাঙ্গা।

(গ) ব্যক্তিরবিরুদ্ধেসংঘটিতনিম্নেবর্ণিতঅপরাধযথাঃ- খুন, অপরাধমূলকনরহত্যা, ইচ্ছাকৃতভাবেকৃতগুরুতরআঘাত, অবৈধঅবরোধ, ধর্ষণ, অপহরণ, মনুষ্যহরণএবংঅস্বাভাবিকঅপরাধসমূহ।

(ঘ) বলপূর্বকসম্পত্তিগ্রহণ, দস্যূতা, ডাকাতি, অপরাধমূলকঅনধিকারপ্রবেশ, গৃহেঅনধিকারপ্রবেশ, অপথেগৃহেপ্রবেশ(যখন৫০টাকারঅধিকমূল্যেরসম্পত্তিজড়িতথাকে)।

(ঙ) জালিয়াতি।

(চ) ১৯০০সনেরপার্বত্যচট্টগ্রামরেগুলেশনের৪র্থপরিচ্ছেদেবর্ণিত১১ধারা(আগ্নেয়াস্ত্র, গোলাবারুদদখলেথাকাএবংবারুদপ্রস্তুতকরা), ১২ধারা(দা, বল্লম, তীর, ধনুকইত্যাদিজেলাপ্রশাসককর্তৃকনিষিদ্ধঘোষণাকরারপরহেফাজতেরাখা), ১৩ধারা(বিষাক্তমাদকহেফাজতেরাখা), ১৪ধারা(বিদেশীস্পিরিটওচোলাইমদজেলাপ্রশাসকেরপ্রদত্তলাইসেন্সব্যতিরেকেহেফাজতেরাখা), ১৫ধারা(স্থানীয়ভাবেপ্রস্তুতকৃতস্পিরিটওচোলাইমদলাইসেন্সব্যতিরেকেবিক্রয়করা) ইত্যাদিঅপরাধ।

(বর্তমানেমাদকদ্রব্যনিয়ন্ত্রনআইন১৯৯০সনের২০নংআইনের১০(২)(খ) ধারায়নিম্নরূপশর্তাংশসংযোজিতহয়েছেঃরাঙ্গামাটি, বান্দরবানওখাগড়াছড়িপার্বত্যজেলাসমূহেরআদিবাসীগণকর্তৃকঐতিহ্যগতভাবেপ্রস্তুতকৃতমদ, উক্তজেলাসমূহেরআদিবাসীগণকর্তৃকপানকরারক্ষেত্রে, এইউপধারারকোনকিছুইপ্রযোজ্যহবেনা)।

(ছ) জেলাপ্রশাসককর্তৃকনির্ধারণকরেদেয়াহবেসেসকলবাসেসকলশ্রেণীরঅন্যান্যঅপরাধ।

1.docx

1.docx